10月26日，上海市经济和信息化委员会等六部门印发《上海市卫星互联网产业创新发展行动方案（2027—2030年）》（下称《行动方案》）。10月27日，以“星耀申城·链聚新质”为主题的2026卫星互联网产业生态大会在上海松江区举行。政策发布与产业盛会接踵而至，上海卫星互联网产业发展按下“加速键”。
根据《行动方案》，到2030年，上海卫星互联网核心产业规模将突破800亿元，在轨卫星总数超过3000颗，培育优质企业等主体超过100家，打造“100+标杆示范应用”。业内人士表示，此次《行动方案》覆盖技术攻关、基础设施、产业集聚、应用示范全链条，目标明确、路径清晰，有望推动上海在卫星互联网这一战略性新兴产业领域打造全国领先的产业集群。
打造两大核心产业集聚区
围绕自主可控目标，《行动方案》明确上海将全力攻关网络架构、平台载荷与地面设备三大领域重点技术。在网络架构方面，重点攻关卫星手机直连、天基算力及空天地一体和通感算智融合等技术。在基础设施层面，推动低轨、中轨星座加速部署，探索多轨星座间联动发展和算力星座规划建设。同时，支持企业在全球范围规划和建设信关站，适时部署建设星地互联中心；在浦东和松江等区域建设新一代卫星互联网测运控中心，建设支持超万颗卫星的星座模拟仿真平台。
产业空间布局上，《行动方案》明确市区协同联动打造两大核心产业集聚区。其中，松江集聚区围绕长三角G60科创走廊，推动商业卫星批量化智能制造，加快高水平卫星组网和商业化应用，高标准建设卫星测运控中心，打造“卫星、网络、终端、应用”全产业链生态体系。
三大场景打开市场空间
《行动方案》对应用场景的部署，被业内视为最具市场想象力的部分。创新应用示范方面，上海推动三大领域应用场景全面落地。
ToG城市管理领域，探索基于卫星互联网的城市全域感知和智能决策支撑体系，构建星地一体化应急通信网络，支持海洋环境监测、海事监管等政务系统应用。
ToB行业创新领域：远洋航运方面，通过星上链路实现远海、极地全域覆盖；航天航空方面，推动民用飞机搭载低轨卫星互联网终端；金融服务方面，推动跨境贸易、国际金融等领域专用卫星互联网网络；医疗健康方面，提升远程医疗保障能力。
ToC惠民服务领域，支持个人用户通过手机直连或便携终端接入卫星互联网，支持运营商推出卫星互联网业务优惠套餐，促进卫星连接从“特殊装备”变为大众消费级的“普通服务”。
“从技术验证看，手机直连已基本可行，但终端适配、基础设施部署及用户感知仍需进一步普及，目前距离大规模商用尚有差距。”上海京济通信技术有限公司首席科学家陈杰对上海证券报记者表示，6G将推动天地一体、通算一体、通感一体等新场景发展，而卫星通信是实现广域覆盖的关键支撑，特别是在偏远地区、海洋和空中等地面基站难以覆盖的区域，这为公司的技术应用提供了广阔空间，也意味着未来在地基网络上的投入可能更大。
应用需求的牵引，正与上海既有的产业基础形成共振。过去一年，上海围绕“多轨结合，应用牵引，群链协同，生态构建”总体思路，系统推进卫星互联网产业从技术验证迈向规模建设、网络运营和商业应用阶段。千帆星座已累计发射256颗卫星。松江区G60卫星数字工厂具备年产300颗卫星的能力，单星生产仅需1.5天。上海市松江区委书记王华杰在大会上介绍，目前松江全区已集聚上下游企业百余家，2025年卫星互联网规上产业规模达230亿元，今年1月至8月同比增长26.2%。
基金、平台、标准多维度护航
卫星互联网产业投入大、周期长、链条广，离不开长期稳定的资本助力和生态支撑。大会现场，卫星互联网产业基金筹建启动仪式正式举行。该基金由市区两级投资平台联合社会资本共同发起，将发挥国有资本杠杆作用，赋能技术创新，培育产业生态。与此同时，面向5G-A（6G）智能感知通信一体化生态加速器启动，由长三角投资（上海）有限公司牵头打造，构建覆盖技术验证、样机测试、商业验证、市场推广等全链条服务。
《行动方案》还明确：引导社会资本设立卫星互联网产业发展基金，支持产业链专精特新企业上市；积极参与国际电信联盟（ITU）、第三代合作伙伴计划（3GPP）相关国际规则、关键体系建设；支持企业开展国内外频轨资源协调，牵头参与卫星通信、平台载荷、地面系统、数据处理等领域标准研制。
供需对接层面，上海长三角卫星互联网产业供需平台试运行正式启动，聚焦卫星互联网与新通信全链条，旨在解决上下游供需信息不通、资源匹配不畅等痛点。目前平台已汇聚2000余条供给和需求信息，完成超百家单位的供需撮合。
（文章来源：上海证券报）
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